alex_leshy (alex_leshy) wrote,
alex_leshy
alex_leshy

Category:

Как платить за войну? Выбор сделан

Оригинал взят у twower в Как платить за войну? Выбор сделан
В прошлых записях на тему боевых выплат украинским военнослужащим в зоне АТО на Донбассе (раз, два) я рассказывал о проработке концепции выплат, а также о постановлении правительства, зафиксировавшего точные суммы. В этой публикации я приведу некоторые выдержки из приказа министра обороны Украины, касающиеся нюансов начисления денежных средств и учета боевых дней.


*****
(гуглоперевод)
... Установить, что настоящий приказ применяется в Министерстве обороны Украины, Вооруженных Силах Украины, других образованных в соответствии с законами воинских формированиях, правоохранительных органах, Государственной службе по чрезвычайным ситуациям Украины, Главном управлении разведки Министерства обороны Украины, Государственной пограничной службе Украины, Управлении государственной охраны Украины, Государственной службе специальной связи и защиты информации Украины, Государственной специальной службе транспорта.

... Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется со дня вступления в силу постановления Кабинета Министров Украины (т.е. с февраля этого года. - прим. twower)

... В настоящем Приказе термины употребляются в следующих значениях:
воинская часть - соединение, воинская часть, учреждение, организация, подразделение, территориальный орган, учреждение, орган, подразделение правоохранительного органа;
командир - командир, начальник, руководитель;
органы военного управления - органы, которые осуществляют оперативное (боевое) управление воинскими частями и подразделениями Вооруженных Сил Украины, других образованных в соответствии с законами военных формирований, правоохранительных органов, Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям, Главного управления разведки Министерства обороны Украины, Государственной пограничной службы Украины, Управления государственной охраны Украины, Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины, Государственной специальной службы транспорта;
техника - вооружение и военная, боевая (специальная, специализированная) техника противника;
штаб АТО - оперативный штаб по управлению контртеррористической операцией.

... В приказы о выплате дополнительных вознаграждений, определенных в разделе III настоящего Порядка, включаются также военнослужащие, которые во время выполнения отдельных задач погибли, были захвачены в плен или заложники, а также интернированы в нейтральные государства или безвестно отсутствуют.
При этом дополнительные вознаграждения выплачиваются таким членам семей военнослужащих: жене (мужу), а в случае ее (его) отсутствия - совершеннолетним детям, которые проживают вместе с ней (ним), или законным представителям (опекунам, попечителям) или усыновителям несовершеннолетних детей (инвалидов детства - независимо от их возраста), а также лицам, которые находятся на содержании военнослужащих, или родителям военнослужащих равными долями, если военнослужащие не состоят в браке и не имеют детей.

... Военнослужащие считаются принимающими непосредственное участие в АТО, в случае одновременного соблюдения следующих условий:
привлечены к проведению АТО;
находятся в подчинении (выполняют задание) руководства штаба АТО;
находятся в районе проведения АТО.

... Непосредственное участие в отражении вооруженного нападения на охраняемые объекты военнослужащими, освобождении таких объектов в случае их захвата или попытки насильственного завладения оружием, военной техникой подтверждается:
журналом боевых действий (журналом ведения оперативной обстановки);
боевым донесением (итоговым, срочным и позатерминовим (???), рапортом руководителя подразделения, выполнявшего задачи.
Кроме того, подтверждающими документами являются:
боевой приказ командира воинской части для выполнения поставленных задач охраны объектов (несения службы на блокпостах, освобождение объектов, захваченных и т.д.), письменный приказ командира воинской части, который выполнял задачу;
запись в книге пограничной службы подразделения охраны государственной границы о выполнении задач пограничными нарядами по отражению вооруженного нападения на охраняемые объекты военнослужащими, освобождение таких объектов в случае их захвата или попытки насильственного завладения оружием, военной техникой;
постовая ведомость при охране объекта (блокпоста, базового лагеря, состав ракетно-артиллерийского вооружения, полевого парка и т.д.), где определены личный состав, который привлекается к охране, время, место, порядок выполнения задач, книга службы нарядов и происходивших событий.

III. Дополнительные вознаграждения военнослужащим за выполнение отдельных задач

1. За успешное выполнение боевого задания, определенного распорядительным документом высшего органа военного управления (выплачивается на соединение, отдельную воинскую часть, учреждение), выплачивается дополнительное вознаграждение на:
бригаду;
полк, батальонно-тактическую группу;
батальон, дивизион и приравненные к ним военные части (подразделения);
роту, батарею, эскадрилью, взвод, группу и приравненные к ним подразделения.
2. Дополнительное вознаграждение за успешное выполнение боевого задания выплачивается единовременно в размерах, определенных приложением 2 к Постановлению.
3. Результаты выполнения боевой задачи определяются на основании:
распорядительного документа вышестоящего органа военного управления о постановке боевой задачи военной части;
боевого приказа (боевого распоряжения) командира воинской части;
журнала боевых действий (журнала ведения оперативной обстановки);
отчетного документа воинской части о выполнении задания (боевого донесения, рапорта) с указанием каждого военнослужащего, который принимал участие в выполнении задач. В отчетном документе командир имеет право инициировать назначение вознаграждения за успешное выполнение боевой задачи;
распорядительного документа (приказа) органа военного управления (штаба АТО) по оценке результатов выполнения боевой задачи, в котором указываются: достижение цели операции (задача боя); ориентировочные показатели потерь (ущерба), нанесенных противнику; потери личного состава, вооружения и военной техники своих войск; ориентировочные временные и пространственные показатели операции (боя), какими конкретно подразделениями; согласно пункту 1 этой главы - успешно выполнено боевое задание (батальоном, ротой, группой или бригадой в целом и т.п.) с указанием каждого военнослужащего, который принимал участие в выполнении такой задачи.
В случае признания органом военного управления (штабом АТО) выполненного задания неуспешным об этом указывается в соответствующем распорядительном документе с указанием причин.
4. На основании полученного распорядительного документа (приказа) органа военного управления (штаба АТО) по оценке результатов выполнения боевой задачи командиром воинской части, которая выполняла боевую задачу, издается приказ о единовременной выплате дополнительного вознаграждения.
В случае совместного выполнения задач подразделениями различных военных частей приказ о выплате дополнительного вознаграждения выдается органом военного управления на основании представления командира сводного подразделения, который успешно выполнил задание.
На основании этого приказа дополнительное вознаграждение распределяется в соответствии командиром между подчиненными подразделениями с учетом их вклада в общий результат выполнения боевой задачи. Приказ издается с указанием размера вознаграждения каждому конкретному лицу.
5. Приказы о выплате дополнительного вознаграждения на командиров отдельных воинских частей выдаются органами военного управления, в подчинении которых они находятся.
6. Общая сумма, определенная в приказах на выплату дополнительного вознаграждения на личный состав подразделений воинской части, который принимал участие в выполнении боевого задания, и на командира этой части, не должна превышать суммы, установленные приложением 2 к Постановлению.
7. В случае если в подчинении командира воинской части находятся оперативно подчиненные подразделения, органы (личный состав) из других воинских частей, подразделений, приказ выдает тот командир, который получил задачу на выполнения боевой задачи. При этом выписки из приказов о выплате дополнительного вознаграждения направляются в воинские части, подразделения по месту прохождения службы военнослужащими и являются основанием для выплаты такого вознаграждения.

2. Дополнительное вознаграждение за непосредственное участие в боевых действиях

1. За непосредственное участие в боевых действиях после издания боевого приказа военнослужащим воинских частей выплачивается дополнительное вознаграждение в размера 1000 гривен за каждые сутки такого участия.
Непосредственное участие в боевых действиях определяется только за те дни, когда военнослужащие выполняют задачи на направлении сосредоточения основных усилий (направления главного удара) при:
исполнении воинской частью боевых задач в условиях непосредственного соприкосновения (взаимного огневого контакта) с противником;
выполнении задач ракетными войсками и артиллерии огневого поражения противника при контрбатарейной борьбе.
Также дополнительное вознаграждение за непосредственное участие в боевых действиях выплачивается за те дни, когда военнослужащие участвуют в:
ведении оперативной (военной, специальной) разведки;
контрразведывательном обеспечении военных формирований и правоохранительных органов в районе АТО в условиях непосредственного соприкосновения с противником и (или) взаимного огневого контакта с ним;
осуществлении полетов в район ведения боевых действий (в район АТО);
ведении воздушного, морского боя.

2. Непосредственное участие в боевых действиях определяется на основании:
боевого приказа (боевого распоряжения, рапорта) командира воинской части о непосредственном участии воинской части в мероприятиях, определенных в пункте 1 этой главы;
приказа командира воинской части (по строевой части);
журнала боевых действий (журнала ведения оперативной обстановки), книги службы нарядов;
книги пограничной службы подразделения охраны государственной границы;
боевого донесения (итогового, срочного и позатерминового (???).
Боевые донесения (рапорты) о непосредственном участии в боевых действиях с указанием каждого военнослужащего представляются командирами воинских частей по подчиненности в органы военного управления (штаба АТО).
По результатам рассмотрения боевых донесений (рапортов) орган военного управления (штаб АТО) подтверждает конкретные дни непосредственного участия в боевых действиях указанных военнослужащих.
3. На основании подтверждения органа военного управления (штаба АТО) командир воинской части издает приказ на выплату дополнительного вознаграждения за непосредственное участие военнослужащих в боевых действиях.

3. Дополнительное вознаграждение за успешное выполнение задач по уничтожению (захвату) техники

1. За успешное выполнение заданий по уничтожению (захвату) техники военнослужащим выплачивается дополнительная вознаграждение в размере, обозначенному в приложении 2 Постановлению.
2. Подтверждением успешного выполнения задания по уничтожению (захват) техники являются:
журнал боевых действий (журнал ведения оперативной обстановки);
итоговое боевое донесение (доклад, рапорт) командира подразделения, непосредственно выполнявшего задание, и (или) командиров смежных подразделений, которые по результатам визуального наблюдения подтверждают уничтожение (захват) техники. В донесении (докладе, рапорте) подробно указываются обстоятельства, место (координаты), время, способ уничтожения, тип уничтоженной техники, каким подразделением или лицом уничтожено, в том числе если уничтожение осуществлено силами и средствами других подразделений;
данные фото- и видеонаблюдения с координатами места уничтожения техники;
личный рапорт командира экипажа самолета (вертолета), летчика по уничтоженной технике;
акт оприходования трофейного имущества - по непосредственно захваченной техники.
3. Решение о признании техники уничтоженной (захваченной), принимается на основании не менее трех документов, указанных в пункте 2 этой главы, из которых можно сделать вывод об уничтожении (захвате) техники и оформляется приказом руководителя органа военного управления (штаба АТО).
В этом приказе указываются обстоятельства, место, время, способ уничтожения (захвата) техники, тип этой техники, конкретные лица подразделения, экипажа и приравненного к ним подразделения или отдельное лицо (в случае самостоятельного выполнения задачи), которые выполнили задание по уничтожению (захват) техники, и указывается сумма дополнительного вознаграждения, которая принадлежит каждому лицу подразделения, экипажа, приравненного к ним подразделения или лицу (в случае самостоятельного выполнения задачи), которые выполняли боевую задачу, с учетом их вклада.
Выписки из приказов о результатах уничтожения (захвата) техники направляются в воинские части по месту прохождения службы военнослужащих.
*****



Некоторые комментарии к данному приказу.
1. Как видим, выплаты на подразделение предполагаются только за успешное выполнение боевых задач, причем критерий успешности не прописан. Успешность или неуспешность выполнения тех или иных задач будет определяться в штабе АТО. Поскольку сам штаб заинтересован в получении выплат (а они вряд ли будут возможны, если вверенные соединения "неуспешны"), можно предположить, что количество успешных операций ВСУ резко пойдет вверх.
2. Выплата 1000 гривен в день привязана к выполнению задач "на направлении сосредоточения основных усилий (направления главного удара)". Опять же можно предположить, что на второстепенном участке платить не будут. При этом даже на направлении главного удара должен быть непременный взаимный огневой контакт с противником, а артиллерия обязательно должна вести контрбатарейную борьбу. Похоже, это означает, что артиллерия, нанесшая удар, например, по пехоте противника и, положим, ее полностью уничтожившая, не получит свою тысячу гривен на человека, т.к. не обрабатывала позиции артбатарей врага.
3. Для получения выплат за уничтоженную технику необходимо предоставить не меньше трех документов из списка ниже:
- журнал боевых действий;
- боевое донесение командира подразделения, непосредственно выполнявшего задание, который по результатам визуального наблюдения подтверждает уничтожение (захват) техники. В донесении подробно указываются обстоятельства, место (координаты), время, способ уничтожения, тип уничтоженной техники, каким подразделением или лицом уничтожено, в том числе если уничтожение осуществлено силами и средствами других подразделений;
- данные фото- и видеонаблюдения с координатами места уничтожения техники;
- личный рапорт командира экипажа самолета (вертолета), летчика по уничтоженной технике;
- акт оприходования трофейного имущества - по непосредственно захваченной техники.

Из него следует, что без предоставления фотографий и видео с подбитой техникой в большинстве случаев не обойтись. Так и представляю диалог в духе: "Вот я на телефон снимал позиции сепаров. Вот этот темный пиксель - подбитый нами танк. Деньги давайте!".

Общий вывод: пока похоже на то, что выплаты затронут далеко не весь тот широкий круг лиц, который на них рассчитывает.

Subscribe

Recent Posts from This Journal

  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

  • 3 comments